Förderung des vereinseigenen Sportstättenbaus

Sportvereine, Sportverbände sowie Kreis- und Stadtsportbünde, welche Mitglied im Landessportbund Thüringen e.V. sind und die Fördervoraussetzungen entsprechend der gültigen Zuwendungsordnung des LSB Thüringen e.V. erfüllen können aus der LSB Sportstättenbauförderung eine Zuwendung erhalten.

Baumaßnahmen an vereinseigenen Sportstätten auf Grundstücken, welche sich entweder im Eigentum des Sportvereins befinden oder im Rahmen eines langjährigen Erbbaurechts-, Pacht-, Nutzungs- oder Mietvertrags dem Sportverein überlassen wurden, sind nach den Vorgaben der Förderrichtlinie zuwendungsfähig. Einzelne Ausnahmen, wie z.B. Parkplätze oder auch Kosten der öffentlichen Erschließung werden dort explizit aufgeführt. 

Die maximale Förderung beträgt bis zu 60% der zuwendungsfähigen Kosten. Des Weiteren können Sportvereine im Regelfall maximal eine Fördersumme von bis zu 500,- Euro pro gemeldetem Vereinsmitglied beantragen. 

Ja, es besteht die Möglichkeit, weitere Finanzierungsmittel aus anderen Förderprogrammen bzw. öffentlichen Haushalten einfließen zu lassen. Zunächst ist dabei zu beachten, dass die Kumulierung der Fördermittel auch aus der Perspektive des jeweils anderen Förderprogramms zulässig ist. Eine Kombination von weiteren Förderprogrammen aus Landesmitteln des Freistaats Thüringen ist in der Regel nicht möglich. KlimaInvest schließt z.B. eine Kombination mit weiteren Landesmitteln aus. Des Weiteren ist zu beachten, dass die Mindesteigenmittelquote des Zuwendungsempfängers nicht unterschritten werden darf. Bei Projekten bis zu 100.0000,- Euro Gesamtkosten liegt diese z.B. bei 10%, sodass die Fördermittel insgesamt maximal 90% betragen dürften. 

Beispiel:

60% LSB Sportstättenbauförderung
20% Sportförderung des Landkreises
10% Zuschuss der Gemeinde
10% Eigenmittel des Sportvereins

Das Minimum der Eigenmittel in finanzieller Form, die der Sportverein selbst aufbringen muss, ist abhängig von den Gesamtkosten und in der Richtlinie festgelegt. Dabei werden Spenden, Sponsoringmittel oder auch Fremdkapital in Form eines Darlehens ebenso in die Eigenmittel eingerechnet wie die vom Verein selbst gebildeten Rücklagen auf dem Vereinskonto. 

Ja, bei Projekten die dafür in Frage kommen, dass die Vereinsmitglieder selbst Arbeitsleistungen übernehmen, können bis zu 30% der Gesamtkosten über unentgeltliche Arbeitsleistungen abgedeckt werden. Dabei ist zunächst grundsätzlich zu beachten, dass diese Planung natürlich möglichst realistisch vorgenommen werden sollte und die Verfügbarkeiten der dafür erforderlichen ehrenemtlichen Vereinsmitglieder auch berücksichtgt sind. Zusätzlich ist es für eine solche Finanzierungsart erforderlich, die Bestätigung eines Bausachverständigen einzuholen, welcher versichert, dass die geplanten Arbeiten auch sach- und fachgerecht von den Vereinsmitgliedern durchgeführt werden können. 

Beispiel:

60% LSB Sportstättenbauförderung
20% Sportförderung der Kommune
10% Eigenmittel des Sportvereins
10% unentgeltliche Arbeitsleistung

Nein, die erforderlichen Eigenmittel des Sportvereins entsprechend der Richtlinie müssen zwingend in finanzieller Form eingebracht werden und können nicht durch Arbeitsleistung der Vereinsmitglieder erfüllt werden. 

Um ein Projekt für die LSB Sportstättenbauförderung des Folgejahres fristgemäß anzumelden, müssen diese Unterlagen bis spätestens zum 01.08. beim LSB per E-Mail oder auf dem Postweg eingereicht sein:

1. Anmeldeformular zur Förderung vereinseigener Sportstätten
2. Fachliche Stellungnahmen von
   • Gemeinde oder Kommune
   • Landkreis
   • Kreis- oder Stadtsportbund
   • Sportfachverband
3. optional geeignete Nachweise bei Mehrfachnutzung durch weitere Sportvereine und/oder öffentliche Träger (vgl. Pkt. 3 der Anmeldung)
4. optional Kostenberechnung des Fachplaners oder Kostenvoranschläge sowie weitere Unterlagen zur Beschreibung der Maßnahme bei Projekten ab einem Gesamtvolumen von 150.000,- Euro

Ansprechpartner auf Kreisebene finden Sie in unserer LSB Übersicht "Anlaufstellen auf Landkreisebene"

Alle Unterlagen können sowohl digital per E-Mail an k.fischer@lsb-thueringen.de als auch im Original auf dem Postweg eingereicht werden.

Postanschrift:
Landessportbund Thüringen e.V.
Werner-Seelenbinder-Straße 1
99096 Erfurt

Unterlagen, die im Original auf dem Postweg gesendet werden, sollten bitte nach Möglichkeit nur einseitig bedruckt sein und nicht geklammert oder getackert werden.

Um eine fristgemäße Anmeldung für die LSB Sportstättenbauförderung vorzunehmen, muss diese bis spätestens zum 01.08. des Vorjahres eingereicht werden. Sollten einzelne Unterlagen, wie z.B. eine Stellungnahme des Landkreises oder Sportfachverbandes noch nicht vorliegen, so können diese auch nachgereicht werden. Ergänzende Unterlagen sollten möglichst gebündelt bis spätestens zum 31.08. zugegangen sein. 

Bis spätestens Ende November werden alle Sportvereine darüber informiert, ob deren Projekt in den Förderplan aufgenommen oder nur auf der Nachrückerliste platziert werden konnte. Die Priorisierung wird an Hand verschiedener Bewertungskriterien vorgenommen.

Zur besseren Vorbereitung der Antragstellung werden die Sportvereine, welche zur richtigen Antragstellung aufgefordert wurden, zu einer Informationsveranstaltung in Form einer Videokonferenz eingeladen, in welcher die einzelnen Antragsunterlagen und das Förderverfahren erläutert werden.

Die Projekte, welche der Priorität entsprechend auf der Nachrückerliste platziert wurden, haben auch im laufenden Förderjahr noch eine minimale Restchance, dass ihr Projekt nachträglich zur Antragstellung aufgefordert werden kann. Dies ist abhängig von verschiedenen Faktoren, wie z.B. dem Fördermittelbedarf sowie der erforderlichen Bauzeit zur Umsetzung der Maßnahme. 

Ist eine Aufforderung zur Antragstellung nicht bis zum 31.05. des Förderjahres möglich gewesen, so werden alle Nachrücker im Juni nochmals angeschrieben und darauf hingewiesen, dass eine erneute Anmeldung der Maßnahme bis spätestens zum 01.08. erfolgen muss. Projekte, welche im Vorjahr nicht gefördert werden konnten, haben im Falle der erneuten Anmeldung eine erhöhte Chance auf die Förderzusage.

Ein automatischer Übertrag der nicht geförderten Projekte von der Nachrückerliste in das Folgejahr findet nicht statt. Zur erneuten Anmeldung einer identischen Projektidee ist lediglich das aktualisierte Anmeldeformular erforderlich, wobei in diesem Zusammenhang die Kosten- und Finanzierungsplanung überprüft und ggf. angepasst werden sollte. Bereits vorliegende Stellungnahmen müssen einer erneuten Anmeldung nicht noch einmal beigefügt werden.

Das eigentliche Antragsformular ist mit wenigen Angaben zum Sportverein, der geplanten Baumaßnahme und der Kosten- und Finanzierungsplanung schnell ausgefüllt. Zusätzlich sollten die folgenden Anlagen zur Antragstellung mit eingereicht werden, wobei nicht jeder Punkt für jedes Projekt relevant ist.

1. Vereinsregisterauszug (bekommt man unter www.handelsregister.de)
2. Satzung des Vereins
3. optional Bescheinigung über den Vorsteuerabzug (falls relevant)
4. Eigentumsnachweis (Grundbuchauszug bzw. Vertragsgrundlage)
5. optional Nachweis der Gebäudeversicherung
6. optional Bodengrundgutachten (falls relevant)
7. Darstellung des Bauablaufs inkl. Dauer der einzelnen Bauschritte
8. Angaben zu erforderlichen Genehmigungen sowie Vorlage dieser
9. Übersichtskarte zum Grundstück
10. Detaildarstellung des Projekts (Pläne, Grundrisse, Schnitte, Ansichten)
11. Raumberechnung nach DIN 277 (nur bei Neubauten)
12. Kostenberechnung nach DIN 276 oder alternativ je 3 Vergleichsangebote
13. Kosten- und Finanzierungsplan
14. Nachweise zu Finanzierungsmitteln z.B.
       a) Absichtserklärung für Spenden
       b) Sponsoringvereinbarung
       c) Eigenmittel des Vereins per Kontoauszug
       d) Darlehensvertrag
       e) Fördermittelbescheide
       f) Erklärung zu unentgeltlichen Arbeitsleistungen
15. Beschluss der Mitgliederversammlung über die Verwendung der erforderlichen Eigenmittel des Vereins
16. optional ab 50.000,- Euro Förderung 
       a) Ergebnisse der letzten 2 Jahre, aktuelle Prognose und Pläne für 2 Folgejahre
       b) Darstellung von Energieeffizienz bei Projekten mit energetischem Charakter

Die Vertretung des Sportvereins als Antragsteller ist im Außenverhältnis immer im Vereinsregister (VR) einzusehen. So wie diese Vertretung nach §26 BGB im VR eingetragen ist, muss der Antrag unterschrieben werden. Also ggf. müssen auch immer zwei vertretungsberechtigte Vorstandsmitglieder gemeinsam unterschreiben, wenn die Satzung des Sportvereins dies so vorsieht.

Sollte ein Sportverein zum Abzug von Vorsteuer berechtigt sein, so wird diese aus den zuwendungsfähigen Kosten herausgerechnet. Eine genaue Bescheinigung dessen ist im Antragsverfahren erforderlich, da es regelmäßig vorkommt, dass der Sportverein bei einer Baumaßnahme nur anteilig zum Vorsteuerabzug berechtigt ist und dies entweder vom Finanzamt oder dem Steuerbüro des Sportvereins bescheinigt bzw. festgestellt werden kann. 

Wenn der Sportverein nicht als Eigentümer im Grundbuch steht, soll die verbindliche Laufzeit der entsprechenden Vertragsgrundlage immer noch mindestens 15 Jahre nach Abschluss der Baumaßnahme betragen. Bei Neubauten beträgt die Zweckbindungsfrist der Förderung 20 Jahre. Man rechnet also immer vom Ende des Jahres für welches man die Förderung beantragt noch die entsprechende Laufzeit hinzu. Wenn also im Jahr 2025 eine Maßnahme umgesetzt wurde, so wäre die Mindestlaufzeit eines Pacht- oder Nutzungsvertrages bis zum 31.12.2040 gewesen. 

Eine Zweckbindungsfrist ist der Zeitraum, in dem mit öffentlichen Fördermitteln angeschaffte oder hergestellte Gegenstände (z.B. Gebäude oder Sportanlagen) ausschließlich dem ursprünglich bewilligten Förderzweck dienen müssen, bevor sie anderweitig genutzt oder veräußert werden dürfen. Bei Nichteinhaltung droht die Rückforderung der Zuwendung, wobei die Frist in der Förderrichtlinie festgelegt ist - bei Sanierungen und Modernisierungen 15 Jahre und bei Neubauten 20 Jahre.

Eine ordentliche Kündigung ohne Angabe von Gründen mit einer vertraglich definierten Kündigungsfrist, z.B. von 6 Monaten zum Jahresende, darf für den Zeitraum der Zweckbindungsfrist nicht vereinbart sein. So wäre höchstens eine Formulierung denkbar, welche das Ende der Laufzeit als frühestmöglichen Kündigungstermin definiert. 

Beispiel: Der Vertrag kann mit einer Frist von 6 Monaten zum Jahresende gekündigt werden, frühestens jedoch zum 31.12.2050.

Auch bei einer Formulierung, wie "Der Vertrag läuft auf unbestimmte Zeit.", ist es erforderlich diese Mindestlaufzeit in Form eines Anhangs zum bestehenden Vertrag mit dem konkreten Datum zu vereinbaren. Grundsätzlich wird auch empfohlen, die Verträge so zu gestalten, dass sie sich nach Ablauf immer automatisch verlängern wenn keine der beiden Vertragsparteien kündigt.

Die im BGB gesetzlich geregelte außerordentliche Kündigung aus wichtigem Grund bleibt davon unberührt. So kann z.B. der Verpächter bei vertragswidrigem Gebrauch der Sportstätte, bei Zahlungsverzug von Pachtzins oder einem anderen wichtigen Grund, der eine Fortsetzung des Vertrages unzumutbar macht, diesen ggf. nach einer entsprechenden Frist zur Abhilfe auch kündigen.

Wenn es sich bei der Baumaßnahme um Arbeiten an oder in einem Gebäude handelt, soll eine Gebäudeversicherung nachgewiesen werden. Sollte z.B. ein Vereinsheim vor Ablauf der Zweckbindungsfrist der Fördermittel einem Brand zum Opfer fallen, so wäre die erhaltene Förderung anteilig zurück zu zahlen. Für einen solchen Fall sollte der Sportverein abgesichert sein. Es ist egal, ob die Versicherung über den Verein selbst oder ggf. die Gemeinde oder Kommune abgeschlossen ist. 

Da alle Projekte bis zum 31.12. des laufenden Förderjahres abgeschlossen sein müssen, ist die Angabe eines Bauzeitplanes mit der Dauer der jeweiligen Bauschritte erforderlich, um feststellen zu können, ob das Projekt auch fristgemäß beendet werden kann. 

Grundsätzlich ist die untere Bauaufsichtsbehörde im jeweiligen Landratsamt bzw. der jeweiligen Stadtverwaltung der kreisfreien Städte für diese Einschätzung der beste Ansprechpartner, wenn es diesbezüglich Unsicherheiten gibt.

Sobald ein Gebäude errichtet oder angebaut werden soll, welches mehrere Etagen und eine Fläche von mehr als 10m² umfasst, ist davon auszugehen, dass dies eine Baugenehmigung erfordert. Auch das Errichten von Flutlichtmasten oder Masten für Ballfangzäune mit einer Höhe von mehr als 10m ist genehmigungspflichtig. Zur Beantragung ist in diesen Fällen also ein Fachplaner mit Bauvorlageberechtigung zwingend notwendig. Die jeweils gültigen Regularien findet man in der Thüringer Bauordnung (ThürBO), z.B. regelt der §63 alle Maßnahmen, welche als verfahrensfrei einzuordnen sind und somit keine Baugenehmigung erfordern. 

Ja, alle erforderlichen Maßnahmen zur Vorbereitung inkl. ggf. Baugrundgutachten, Planungsleistungen sowie der Antragstellung für eine Baugenehmigung können und sollten so zeitig wie möglich erfolgen und dürfen bereits vor der Anmeldung des Projekts zur LSB Sportstättenbauförderung beauftragt werden. Auch bereits verausgabte Baunebenkosten, welche im Vorfeld ggf. für die Genehmigungsplanung angefallen sind, wären im Falle der Förderung auch noch zuwendungsfähig. 

Eine erforderliche Baugenehmigung kann und sollte möglichst frühzeitig beantragt werden, auch wenn das Projekt noch nicht in den Förderplan aufgenommen wurde. Da Baugenehmigungen in der Regel für 3 Jahre gültig sind, wäre diese auch noch relevant, wenn das Projekt ggf. erst im zweiten oder dritten Anlauf in den Förderplan aufgenommen werden kann. 

Diese bekommt man z.B. über das Portal ThüringenViewer (https://thueringenviewer.thueringen.de/), indem man nach dem konkreten Flurstück sucht. Die Angaben der Gemarkung, des Flurs und der Flurstücknummer sind dafür bereits ausreichend und man kann sich den jeweiligen Kartenausschnitt einfach und unkompliziert als PDF Dokument herunterladen. 

Wenn man selbst Eigentümer ist und ein Grundbuchauszug zur Antragstellung eingereicht wird oder im jeweiligen Pachtvertrag die Flurstücke angegeben sind, welche dem Sportverein verpachtet werden, ist es erforderlich nicht nur einen Kartenausschnitt mit der Adresse einzureichen, sondern eine Flurstückkarte.

Dies ist abhängig von dem jeweiligen Projekt. Sollte es eine umfangreichere Maßnahme sein, für die auch mit einem Architekten zusammengearbeitet wird, so liegen die entsprechenden Bauzeichnungen höchstwahrscheinlich vor. Für kleinere Maßnahmen kommt es immer darauf an, was genau dargestellt werden muss, wie zum Beispiel:

Die Grundlage zur Ermittlung der Gesamtkosten ist entweder die Kostenberechnung nach DIN 276 oder das wirtschaftlichste/preiswertestes Vergleichsangebot. Der Betrag wird exakt übernommen und nicht gerundet. Die Ermittlung der zuwendungsfähigen Kosten wird durch Abzug von evtl. nicht förderfähigen Ausgaben, ggf. abziehbarer Vorsteuer bzw. der Vorsteuer auf geplante unentgeltliche Arbeitsleistungen vorgenommen. Oft sind aber die Gesamtkosten zu 100% zuwendungsfähig und es gibt keinen Abzug.

Die Finanzierungsmittel müssen exakt mit den zuwendungsfähigen Kosten übereinstimmen. Maximal 60% beträgt dabei die Anteilsfinanzierung aus der LSB Sportstättenbauförderung. Der Förderbetrag ist grundsätzlich immer auf volle 10 Euro abzurunden. Geplante unentgeltliche Arbeitsleistungen dürfen 30% der Gesamtkosten nicht übersteigen. Die Eigenmittelquote in Abhängigkeit der Gesamtkosten muss entsprechend der Förderrichtlinie eingehalten werden. Dabei zählen Spenden, Sponsoringmittel und Darlehen ebenfalls zu den Eigenmitteln des Sportvereins.

Zu jeder Position im Finanzierungsplan ist ein entsprechender Nachweis erforderlich. Dieser kann z.B. durch folgende Unterlagen erbracht werden:

Der Zuwendungszeitraum beginnt formal mit dem gegenseitig unterzeichneten Zuwendungsvertrag zwischen Landessportbund und dem Sportverein. Vor diesem Datum erteilte Aufträge bedeuten einen vorzeitigen Maßnahmenbeginn, welcher zuwendungsrechtlich dazu führt, dass der Zuwendungsvertrag widerrufen werden muss. Die Genehmigung eines vorzeitigen Maßnahmenbeginns ist in der LSB Sportstättenbauförderung grundsätzlich nicht möglich.

Sobald der Zuwendungsvertrag zwischen dem Landessportbund und dem Sportverein unterzeichnet wurde, kann das Projekt begonnen und mit der Beauftragung der Firmen gestartet werden.

Zu Beginn der Maßnahme wird regelmäßig eine öffentlichkeitswirksame symbolische Scheckübergabe auf der betreffenden Sportanlage durchgeführt. Ein Vertreter des Landessportbundes Thüringen e.V. oder alternativ des jeweiligen Kreis- oder Stadtsportbundes übergibt diesen symbolischen Förderscheck. Gern kann dies in Gemeinsamkeit mit weiteren Fördermittelgebern z.B. dem Bürgermeister oder Landrat geplant werden. Ein Pressevertreter sollte für die Platzierung eines Berichts über die Förderung in den regionalen Medien mit einbezogen werden. Dabei ist folgende Formulierung nach Möglichkeit zu kommunizieren: "Der Sportverein erhält eine Förderung durch den Landessportbund Thüringen e.V., welcher diese aus Landesmitteln auf Beschluss des Thüringer Landtages von der Thüringer Staatskanzlei zur Förderung des Sportstättenbaus in Vereinsträgerschaft weiterleitet."

Sobald der Zuwendungsvertrag unterzeichnet ist können die Fördermittel zur Auszahlung an den Sportverein abgerufen werden. Der Mittelabruf sollte nicht zu zeitig abgefordert werden, da das Zuwendungsrecht maximal 2 Monate zur fristgemäßen Verwendung der Fördermittel einräumt. Sollten die Gelder also länger als 2 Monate auf dem Vereinskonto liegen, so würden im Nachgang Verzugszinsen anfallen, welche vom Zuwendungsempfänger zurückgefordert und an die Landeskasse weitergeleitet werden müssen.

Ja, es können auch mehrere Mittelabrufe zu verschiedenen Terminen erfolgen, um ggf. Abschlags- oder Anzahlungen an die Baufirmen leisten zu können. Grundsätzlich ist dabei jedoch immer zu beachten, dass die Mittel immer anteilig (so wie im Kosten- und Finanzierungsplan vereinbart, z.B. 60%) eingesetzt werden.

Der Mittelabruf für die Auszahlung ist bis spätestens 15.12. im Jahr der Förderung beim Landessportbund einzureichen. Die Auszahlung der Fördermittel muss bis spätestens 30.12. erfolgt sein. Vom Tag der Auszahlung hat der Sportverein noch 2 Monate Zeit, die Fördermittel fristgemäß zu verwenden, auch wenn dies außerhalb des Zuwendungszeitraumes passiert. Zwingende Voraussetzungen für dieses sogenannte Verursacherprinzip im Zuwendungsrecht sind zum einen der Projektbeginn und zum anderen die Beauftragung aller Leistungen im Zuwendungszeitraum. 

Dem Grundsatz der sparsamen und wirtschaftlichen Mittelverwendung entsprechend, ist der Zuwendungsempfänger verpflichtet, mögliche Skonti und Rabatte in Anspruch zu nehmen. Hat man die Zahlung zu spät ausgeführt und somit mehr gezahlt, sind diese höheren Ausgaben im Nachgang nicht zuwendungsfähig.

Der Verwendungsnachweis muss laut Zuwendungsvertrag bis spätestens 30.04. des Folgejahres beim Landessportbund vorliegen. Sobald eine Maßnahme abgeschlossen ist, kann dies aber natürlich auch schon eher erledigt werden.